Омар Нессар: новые вызовы перед политической системой Афганистана

Директор российского Центра изучения современного Афганистана Омар Нессар поделился своим мнением на международной конференции «Политический и межэтнический кризис в Афганистане. Вызовы и возможности для стран региона», организованной Московским центром Льва Гумилёва (Россия) совместно с Общественным фондом «Диалог цивилизаций» (Таджикистан). Конференция прошла в Республиканском пресс-центре при президенте Таджикистана, в Душанбе 20 ноября 2017 года.

Приближение выборов ожидаемо усиливает процесс поляризации афганской элиты. В ноябре экс-президент Афганистана Хамид Карзай для выхода из продолжающегося политического кризиса призвал к проведению Лойя Джирги (всеафганский совет старейшин). Политики разделились на две группы: часть выступила в поддержку инициативы бывшего президента, а другая — высказалась в поддержку избирательной системы. Таким образом, политическая система страны в очередной раз оказалась перед вызовом.

Свое формирование нынешняя политическая система Афганистана начала после свержения режима талибов в 2001 году. На данный момент в истории постталибского Афганистана можно выделить несколько завершенных этапов, отличающихся особенностями актуальной проблемной повестки дня, военно-политической ситуации и тесно связанной с ней социально-экономической обстановкой. Если 2001 – 2003 годы были этапом формирования государственных институтов в Афганистане, а 2003 – 2006 годы – периодом становления национального электорального процесса, то 2006 – 2014 годы можно считать временем свертывания принципов изначальной Боннской стратегии, фактического отказа от их осуществления.

И хотя к 2004 году была осуществлена значительная часть поставленных международным сообществом в 2001 году задач по укреплению политической системы и образованию афганских государственных институтов, тем не менее, претворение в жизнь «дорожной карты» первой Боннской конференции не дало ожидаемых результатов. Отсутствие безопасности, высокий уровень коррупции, растущий уровень наркоугрозы, отсутствие современной судебной системы, обеспечивающей социальную справедливость, – лишь часть проблем, сохраняющих актуальность в постталибском Афганистане.

На наш взгляд, причина острых проблем, по-прежнему сохраняющих актуальность, связана с формально-конструктивистским подходом к проблематике афганского кризиса, который доминировал в столицах западных государств. Вероятно, лидеры стран НАТО рассчитывали, что принятие Конституции ИРА, избрание президента и парламента, формирование других государственных институтов, автоматически гарантирует успех и снимет едва ли не все проблемы в афганском обществе. Однако этот подход оказался недостаточно реалистичным. Слабый учет местной и региональной специфики, национальных афганских традиций, религиозного фактора, сложной межгосударственной проблематики в регионе – все это сказывалось на эффективности практической реализации западной модели модернизации Афганистана.

Читать далее...

Павел Зарифуллин: «Нереальные» выборы в Афганистане

Вторая часть выступления директора Центра Льва Гумилева «Наркотики и выборы в Афганистане» на международной конференции «Политический и межэтнический кризис в Афганистане. Вызовы и возможности для стран региона», организованной Московским центром Льва Гумилёва (Россия) совместно с Общественным фондом «Диалог цивилизаций» (Таджикистан). Конференция прошла в Республиканском пресс-центре при президенте Таджикистана, в Душанбе.

Первую часть можно почитать здесь.

Перспектива проведения справедливых выборов в Афганистане, приход к власти нового правительства без коррупционной составляющей, рост альтернативной экономики с участием стран региона позволят сократить финансирование вооруженных группировок и вывести страну из кризиса. Однако, вопрос как привести к власти некоррумпированных лидеров, и как следствие сократить культивирование мака в стране, в текущих условиях по-прежнему остается неясным.

Непростые или «нереальные» выборы 2018-2019

Парламентские выборы и выборы в уездные советы должны состояться в 2018 году. Для того, чтобы провести выборы в уездные советы, для начала должны быть обозначены границы избирательных округов, что является очень трудоемкой задачей и ставит выборный процесс под большой вопрос. Президентские выборы должны состояться в 2019 году. В связи с предстоящими выборами стране накаляется обстановка, что еще больше затрудняет подготовку.

Независимая избирательная комиссия (НИК) и и Комиссия по рассмотрению жалоб на выборах в 2017 году оказались под жестоким давлением со стороны растущего числа политических формирований. Члены комиссии обвиняются в финансовой коррупции, правительственном вмешательстве и кумовстве. Ашрафу Гани пришлось отстранить от занимаемой должности главу секретариата Независимой избирательной комиссии Имама Мохаммад Варимача, который был назначен на эту должность в марте этого года. Жертвой критики деятельности НИК стал и председатель комиссии Наджибулла Ахмадзай, который был уволен президентским указом от 15 ноября 2017 года, через три дня после того, как пять членов комиссии Ахмадзая написали президенту письмо с просьбой о его увольнении.

Читать далее...

Важность региональной интеграции для разрешения ситуации в Афганистане отметили на конференции в Душанбе

В Душанбе 20 ноября в здании ЦСИ при президенте Таджикистана прошла вторая международная конференция «Политический и межэтнический кризис в Афганистане. Вызовы и возможности для стран региона». Организаторами события выступили Московский центр Льва Гумилева (Россия) и общественный фонд «Диалог цивилизаций» (Таджикикстан). В конференции приняли участие эксперты, представители дипломатического корпуса и представители властных структур России, Афганистана и Таджикистана.

Модератором конференции выступил профессор Ибрагим Усмонов, бывший советник президента Таджикистана, член Комиссии по национальному примирению, руководитель общественного фонда «Диалог цивилизаций» в Центре стратегических исследований при президенте Таджикистана. Профессор Усмонов выразил свою озабоченность ситуацией в Афганистане и отметил важность проведения мероприятия именно в Таджикистане, где экспертное сообщество активно выражает максимальную включенность в проблематику соседней страны.

Депутат парламента от провинции Бадахшан, бывший глава специального отдела Управления национальной безопасности Афганистана, Залмай Муджадиди в своем выступлении призвал страны региона, Россию, Китай, Иран, Индию и Турцию интегрировать свои усилия по борьбе против терроризма в Афганистане.

«Война, которая продолжается в Афганистане имеет далеко идущие последствия не только для самого Афганистана, но и для всего Центрально-азиатского региона. К сожалению страны, которые публично выступают против терроризма, негласно поддерживают террористические группировки, такие как ИГИЛ (ДАИШ) и «Талибан», преследуя свои экономические и политические цели. В Афганистане нет никаких предпосылок для военного присутствия западных государств, кроме экономических интересов.

Силы НАТО в течение 16 лет находятся в Афганистане, но страна не развивается и нет никакого продвижения в вопросе борьбы против терроризма.

Силовыми методами НАТО не сможет принести мир в Афганистан. Ни в Ираке, ни в Сирии они не смогли добиться своей цели. Без помощи России и Ирана, сложно было бы разгромить сирийских экстремистов. Необходимо, чтобы мировое сообщество объединило усилия и координировало свои действия, только тогда возможна победа над глобальным терроризмом. Вклад каждой страны в процесс установления мира и возникновения предпосылок к экономическому росту Афганистана очень важен, Таджикистан также может повлиять на ситуацию как Россия или США.

Читать далее...

Афганистан — мировая игрушка

Выступление директора Центра Льва Гумилева Павла Зарифуллина на международной конференции «Политический и межэтнический кризис в Афганистане. Влияние на страны региона», организованной Центром Льва Гумилева в Душанбе

Лучшие умы ломают голову, ища ответ на вопрос — как вернуть мир в Афганистан и остановить расползающуюся заразу терроризма, собираются локальные конференции и глобальные саммиты, пишутся книги и диссертации.

Однако, под благородным лозунгом «борьба с терроризмом» нарушается суверенитет Афганистана, американские генералы приезжают в страну как к себе домой, НАТО собирает неприличную дань «во имя спасения» со своих напуганных стран-участниц, заверяя, что потраченные миллиарды уберегут жителей мегаполисов от смертников в метро. Всем миром готовы «спасать» мир от Афганистана, это, в первую очередь, выгодно. Выгодно, чтобы кошмар продолжался, поэтому часть мировых налоговых сборов идет на зарплаты боевикам ИГИЛ. 600 долларов и можно купить душу человека на месяц, недорого. «Восток — дело тонкое», но купить там можно почти каждого, если кого-то утверждает обратное, значит, что мало предложили.

Читать далее...

Ибрагим Усмонов: ключевые отличия гражданской войны в Таджикистане от войны в Афганистане

Из выступления профессора Ибрагима Усмонова, бывшего советника президента Таджикистана, члена Комиссии по национальному примирению, руководителя общественного фонда «Диалог цивилизаций» в Центре стратегических исследований, на второй площадке международной конференции «Ситуация в Афганистане. Варианты долгосрочного решения. Влияние на страны региона». Конференция в Душанбе состоялась по инициативе Центра Льва Гумилева

Война в Афганистане началась давно как антишахская, антимонархическая война, преобразовалась в социал-демократическую революцию, затем в религиозное ополчение, а после и совсем переросла в полный хаос.


«С моей точки зрения, если взглянуть назад в историю, эту войну развязал Мухаммед Дауд Хан, ставший в последствии первым президентом ИРА, против шаха и правительства. Затем «халькисты» и «парчамисты» начали социал-демократическую войну против правительства Дауда. После этого, в руки активистов попало знамя религии, и началась религиозная борьба с целью объединения народа Афганистана против внешних сил, в том числе и война против Советского Союза. Позже ситуация вышла из под контроля и достигла хаоса.



Я не могу точно описать, что за война идет в Афганистане сегодня. Все те факторы, которые были ранее в афганской войне, сегодня отсутствуют. Что касается войны в Таджикистане – это была только гражданская война», — заявил Усмонов. 


По его словам, в Таджикистане группа вооруженных лиц воевала против правительства, и эта война завершилась примирением. В Афганистане же, если говорить символически, сегодня даже дети рождаются с оружием. Как заявил в 1996 году Ахмадшах Масуд, в Афганистане автомат Калашникова остался единственным фактором, с которым считаются.

«Калашников – это наша радость и горе, брат, мать и наш ребенок», — говорил тогда Масуд.

Война достигла такого накала, что население не представляет больше жизни без оружия, и в этом отличие войны в Афганистане от Таджикистана. 


Читать далее...