лойя-джирга | Центр Льва Гумилева в Афганистане

Является ли Лойя-джирга панацеей для афганской нации?

Первая известная Лойя-джирга («Всеафганский совет», в который входят представители всех народов, племен и группировок) была созвана на территории современного Афганистана еще в 1411 году для решения вопроса миграции группы пуштунских племен из Кандагара в Пешавар, и только через 80 лет Христофор Колумб высадился в Новом Свете, тогда Соединенных Штатов еще не было даже в проекте.
 В 1747 году Лойя-джирга избрала в Кандагаре короля Ахмад Шаха из пуштунского племени Дуррани, эмира Хорасана, который положил начало современному Афганистану.

Исторически Лойю-джиргу созывали для объявления войны, избрания нового монарха, проведения социальных и политических реформ, для утверждения новой Конституции страны.

Что такое современная Лойя-джирга?

Согласно современной Конституции Афганистана, Лойя-джирга является высшим проявлением воли народа Афганистана и участвовать в ней могут члены Национальной ассамблеи (двухпалатного парламента), председатели провинциальных и уездных советов, правительственные министры и члены Верховного суда.

Лойя-джирга может принимать решения по вопросам независимости, национального суверенитета, территориальной целостности, а также следить за соблюдением высших национальных интересов. Утверждать поправки в настоящей Конституции может только Лойя-джирга, однако они приобретают законную силу после подписания президентом. В этом-то и заключается проблема, согласно конституции страны, даже в случае созыва в сложившейся ситуации Лойя-джирги, ее решения будут нести рекомендательный характер, хотя, несомненно, послужат инструментом оказания давления на правительство.

Сторонники Хекматияра: «Лойя Джирга является недугом государственного строя Афганистана, который нужно как-то лечить»

В середине декабря в студии новостного агенства «Ариана Ньюз» прошла беседа, посвященная выступлению Хекматияра и его словам о «несостоятельности Лойя Джирги».

В обсуждении данной тематики приняли участие Гольрахман Кази, бывший председатель комиссии по контролю правомерности Конституции Афганистана, Джахид Фейсал, заместитель представителя ООН по правам человека в Афганистане, и Хамид Азизи, спикер «Исламской партии Афганистана».

В начале беседы, всеми тремя было отмечено, что «Лойя Джирга уже продолжительное время является недугом государтсвенного строя Афганистана, который уже нужно как-то лечить». По мнению Хамида Азизи, «Лойя Джирга себя уже изжила, единственное, что исходит с ее строны, так это различного рода проблемы, которые, в последствии, отражаются на внутренней политике Афганистана». Также, Хамид Азизи добавил, что самой большой проблемой является тот факт, что «легитимность Лойя Джирги прописана в конституции, и поэтому следует либо менять существующую систему путем принятия мер со стороны центрального правительства, либо проводить референдум». В продолжении своей речи, спикер Исламской партии Афганистана добавил, что «старейшины, сидящие в Лойя Джирге, именно сидящие, и более ничего не делающие, некомпетентны в вопросах государственного управления».

Павел Зарифуллин: «Нереальные» выборы в Афганистане

Вторая часть выступления директора Центра Льва Гумилева «Наркотики и выборы в Афганистане» на международной конференции «Политический и межэтнический кризис в Афганистане. Вызовы и возможности для стран региона», организованной Московским центром Льва Гумилёва (Россия) совместно с Общественным фондом «Диалог цивилизаций» (Таджикистан). Конференция прошла в Республиканском пресс-центре при президенте Таджикистана, в Душанбе.

Первую часть можно почитать здесь.

Перспектива проведения справедливых выборов в Афганистане, приход к власти нового правительства без коррупционной составляющей, рост альтернативной экономики с участием стран региона позволят сократить финансирование вооруженных группировок и вывести страну из кризиса. Однако, вопрос как привести к власти некоррумпированных лидеров, и как следствие сократить культивирование мака в стране, в текущих условиях по-прежнему остается неясным.

Непростые или «нереальные» выборы 2018-2019

Парламентские выборы и выборы в уездные советы должны состояться в 2018 году. Для того, чтобы провести выборы в уездные советы, для начала должны быть обозначены границы избирательных округов, что является очень трудоемкой задачей и ставит выборный процесс под большой вопрос. Президентские выборы должны состояться в 2019 году. В связи с предстоящими выборами стране накаляется обстановка, что еще больше затрудняет подготовку.

Независимая избирательная комиссия (НИК) и и Комиссия по рассмотрению жалоб на выборах в 2017 году оказались под жестоким давлением со стороны растущего числа политических формирований. Члены комиссии обвиняются в финансовой коррупции, правительственном вмешательстве и кумовстве. Ашрафу Гани пришлось отстранить от занимаемой должности главу секретариата Независимой избирательной комиссии Имама Мохаммад Варимача, который был назначен на эту должность в марте этого года. Жертвой критики деятельности НИК стал и председатель комиссии Наджибулла Ахмадзай, который был уволен президентским указом от 15 ноября 2017 года, через три дня после того, как пять членов комиссии Ахмадзая написали президенту письмо с просьбой о его увольнении.

Спанта выступает за созыв «Лойя джирги»

Бывший советник президента Афганистана по национальной безопасности Рангин Дадфар Спанта поддержал призыв к созыву «Лойя джирги», традиционного для Афганистана собрания старейшин.

Выступая на мероприятии в Кабуле в воскресенье, Спанта заявил, что страна находится в «чрезвычайной» ситуации, и необходимо принять ряд срочных решений для разрешения существующего кризиса, добавив, что единственный возможный способ — это созыв грандиозной национальной ассамблеи.

Призыв к созыву «Лойя джирги» впервые был озвучен бывшим президентом Хамидом Карзаем в прошлом месяце, когда он подверг критике новую стратегию президента США Трампа в отношении Афганистана и заявил, что новый подход не только не принесет мира стране, но еще больше увеличит противостояние и подпитает региональное соперничество.

Вахид Пайман: в Афганистане не было и не будет межрелигиозных конфликтов

Вахид Пайман, руководитель западного отделения газеты «Хаште субх» (в переводе «8 утра») ответил на вопросы Центра Льва Гумилева.

— Каковы перспективы нахождения войск НАТО в Афганистане?

— Официально НАТО останется в Афганистане до 2020 года. На недавней международной конференции в Брюсселе государства-члены НАТО вновь объявили о своей поддержке нашей страны, в том числе и материальной в течение предстоящих 4 лет. Отмечалось, что НАТО продолжит поддержку Афганистана и после 2020 года.

Мы знаем, что война в Афганистане не может быть решена военным путем. Это сегодня поняли и НАТО, и США. Госсекретарь США Джон Керри в Брюсселе, обращаясь к талибам, заявил, что война в Афганистане не имеет военного пути решения. Это означает, что все, вовлеченные в конфликт группы, внутренние и внешние, достигли этого понимания, силой решить проблему Афганистана не возможно.

Поэтому, на мой взгляд, НАТО пытается сблизить различные воюющие в Афганистане группы с правительством этой страны для достижения устойчивого мира. К примеру, несколько лет назад Гульбеддин Хекматияр заявлял, до тех пор, пока НАТО не покинет Афганистан, он не готов участвовать в мирных переговорах.

Даниш Карохель: правительство должно доделать свою «домашнюю работу»

На вопросы корреспондента «Центра Льва Гумилева в Афганистане» ответил Даниш Карохель, генеральный директор ведущего афганского ИА «Пажвок»

— Что будет с руководством Афганистана с октября месяца? Соберется ли новая Лойя Джирга? Или все останется как есть сейчас, непонятно как?

— Сейчас управление нашим правительством национального единства осуществляется двумя руководителями: Абдулло и Гани. К сожалению, за два прошедших года это правительство не зарекомендовало себя, как правительство, которое служило бы народу.

У каждого руководителя своя команда, и между собой у них накопились значительные противоречия еще со времен выборов. Им был дан шанс, возможность работать вместе и вывести Афганистан из нынешнего положения.

К сожалению, итоги двух лет показали, что они могут идти одной дорогой, но не хотят этого. В тех сферах, где их интересы в какой-то степени объединялись, Афганистан за последние месяцы достиг хороших результатов.

Преемственность власти в Афганистане. Возможные сценарии

Современный Афганистан по-прежнему остается полем Большой Игры, но на этот раз Новой Большой Игры с новыми игроками. Никто не знает, как долго будет продолжаться эта игра и никто не может знать ее результатов. Но какая судьба может ждать Афганистан, в случае, если действующий президент ИРА, Ашраф Гани Ахмадзай, покинет свой пост президента? Случится это может по разным причинам от мала до велика, от добровольной отставки до покушения. Стоит сказать, что возложенных на него надежд он не оправдал, может быть, потому что нет централизованной власти, а быть может из-за того, что президенту не хватает лидерской харизмы и он не может повести за собой народ. Если все же действующий президент покинет свой пост, что ожидает Афганистан, какие перемены могут возникнуть в регионе, проводимой политике страны? Отвечая на этот вопрос, приведем несколько сценариев развития ситуации:

Search the site