Подписанное заявление об отставке губернатора Балха: победа или поражение

Дело об отставке Атто Мохаммад Нура с поста губернатора провинции Балх достигло апогея. После двух неудачных попыток Хамида Карзая, последняя из которых закончилась в 2009 году тем, что при посредничестве почившего ныне Маршалла Фахима Атто Мохаммад Нур сохранил свой пост, президент Афганистана Ашраф Гани заново принялся за отставку Нура. Поездка более 30 членов партии «Джамиати Ислами» в Мазари-Шариф и многочасовые переговоры с Атто Мохаммад Нуром укрепили его уверенность идти против решений центрального правительства, а у президента страны появилась возможность, которой он не переминул воспользоваться.



Отставка без даты

Президент Афганистана после церемонии приведения к присяге первым делом объявил исполняющих обязанности кабинета министров. Следующим его шагом стало назначение всех губернаторов исполняющими обязанности. Большинство губернаторов в ходе решения о назначении исполняющими обязанности были отстранены. Однако в результате напряжения и усилий, продолжавшихся несколько месяцев, Атто Мохаммад Нур в ходе последней поездки Гани в Мазари-Шариф был объявлен губернатором, а не исполняющим обязанности.

Начало прямых переговоров Атто Мохаммад Нура с президентом, приведших многочисленным протестам членов партии «Джамиати Ислами», привело к объявлению нового пакета соглашения между сторонами. В условиях, когда Исламская партия (ИПА) Гульбеббина Хекматияра подписала мирное соглашение с правительством, этот пакет, предполагающий рост числа людей, связанных с партией, в структуре правительства, предполагал, что Атто Мохаммад Нур передаст президенту своё прошение об отставке без указания даты.

Это прошение об отставке стало козырем для президента, после того, как переговоры с Атто Мохаммадом Нуром в качестве представителя от партии «Джамиати Ислами» на практике зашли в тупик. При том, что Атто Мохаммад Нур не собирался подавать в отставку, Гани воспользовался этим заявлением в качестве законного политического орудия против Нура когда посчитал нужным.

В то время, как сподвижники Атто Мохаммад Нура считали заявление об отставке условным и утверждали, что его подача обусловлена принятием требований партии «Джамиати Исломи» и выполнением обещаний президента, данных в ходе прошлогодних политических переговоров, президент посчитал нужным завизировать заявление об отставке без выполнения условий соглашения со своей стороны после последних переговоров между Абдуллой Абдуллой и Ашрафом Гани.

Читать далее...

Новая сила Афганистана: журналистские расследования независимой газеты Etilaat Roz

Когда его газета опубликовала свой третий развернутый эксклюзив, доказывая, что афганские правительственные чиновники пытались дискриминировать этнические меньшинства, Заки Дарьяби не беспокоился о возможном возмездии. В первую очередь его заботило, как выплатить зарплату сотрудникам.

Из скромной офисной квартиры самая маленькая газета Кабула Etilaat Roz, или Daily Information, разоблачала правительственное кумовство и коррупцию.

Без поддержки со стороны политиков, на средства которых живет большинство афганских газет, Заки Дарьяби обеспечил своей редакции автономию. Но в стране с незначительными продажами бумажных газет существенным недостатком такой независимости стало то, что бизнес Дарьяби постоянно находится на грани банкротства.

«Мы никогда не знаем, будем ли мы работать в течение следующих трех месяцев», — сказал 29-летний Дарьяби, главный редактор газеты.

Читать далее...

Заки Дарьяби: стоит ли ждать новых этнических конфликтов в Афганистане?

Выступление Заки Дарьяби, издателя и главного редактора кабульского ежедневника Etilaatroz, на международной конференции «Политический и межэтнический кризис в Афганистане. Влияние на страны региона», организованной Центром Льва Гумилева в Душанбе

Многие афганские и зарубежные историки сходятся во мнении, что межплеменные и межклановые отношения в политической истории Афганистана играли и продолжают играть определяющую роль в вопросе стабильности и нестабильности в стране. Если рассматривать политику как инструмент борьбы за власть, то история такой борьбы в Афганистане имеет давнюю историю. Соперничество за власть началось в стране с эпохи Ахмад-шаха Абдали в периода основания Афганистана и продолжалось на протяжении всей истории страны по сравнительно схожим сценариям. В данной статье мы будем опираться на исторические документы, а также согласимся со мнением большинства историков о значительной роли племенных отношений в создании нестабильности в Афганистане. В первой части статьи мы кратко рассмотрим историю национальных групп как основного признака обладания властью в стране, во второй – обратим внимание на межплеменные отношения афганских народов в период после 2001 года, а в заключительной части обсудим межэтнические отношения в период после формирования правительства национального единства и перспективы развития этой проблемы в будущем.

От племени к нации

Отношения между властью и племенными группами впервые установились в Афганистане с приходом ко власти Ахмад-шаха Абдали в 1747 году. Власть Ахмад-шаха во многом основывалась на поддержке в лице лидеров родовых кланов. Во времена его правления другие афганские племена вели себя достаточно спокойно, так как не обладали достаточной силой для оспаривания власти Абдали. Единственными племенными объединениями, обладавшими потенциальной возможностью составить конкуренцию Абдали были пуштунские племена Дуррани и Гильзаи. Именно поэтому Ахмад-шах начал своё правление с нападений на различные племена пуштунов, а также с создания доверенного круга лиц, обеспечивающих принятие решений, приводящих к сохранению власти.

Читать далее...

Какие цели преследует «Кабульский процесс»?


В то время как все предыдущие дипломатические и политические усилия по достижению мира в Афганистане остаются безрезультатными, правительство страны выступило с новой инициативой в этом направлении. В афганской столице прошла первая конференция «Кабульский процесс» с участием представителей 27 государств и международных организаций. 

Президент Афганистана, выступая на открытии конференции, обозначил цель мероприятия как «объединение мира в борьбе с терроризмом».


Одним из важнейших результатов конференции стало то, что Афганистан способен провести важное международное мероприятие в условиях серьезных угроз в сфере безопасности. Кроме того, Кабул смог заручиться поддержкой стран региона, Евросоюза и Америки в деле достижения спокойствия и безопасности, в вопросе борьбы с терроризмом. В заключительном коммюнике конференции ее участники также заявили о намерении провести еще ряд конференций.


Конференция состоялась даже несмотря на то, что после недавних террористических атак в Кабуле возросли внутренние политические противоречия, а региональное и мировое единство по Афганистану и государственном устройству в стране на грани развала. Возникает вопрос, какие цели преследует правительство Афганистана при наличии этих двух больших проблем, проводя конференцию?

Начало новых политических инициатив


Политические усилия правительства Афганистана по обеспечению мира и спокойствия путем переговоров и компромиссов в течение прошлого года были приостановлены. Инициативы правительства при координации с Пакистаном встали после трагических событий в Кабуле. Высший совет мира Афганистана, который является единственным уполномоченным органом для ведения мирных переговоров с талибами, несмотря на активность и доверие, потерял свой авторитет.


Последние попытки обсудить пути установления мира и безопасности в Афганистане были осуществлены в Москве в течение нескольких консультативных раундов, однако правительство Афганистана по политическим причинам не уделило им внимания.


Проведение первой конференции «Кабульский процесс» для правительства в первую очередь стало возобновлением политических процессов по мирному урегулированию, которые по различным причинам, в том числе и из-за разногласий между руководством Афганистана и Пакистана были прерваны.


Читать далее...